新华社：斩断禁足者再“插足”的陈仓暗道

一巴掌打在未成年球员脸上，也暴露出足球治理体系的薄弱环节。前国脚申思被终身禁足后仍被实名指控掌掴青少年球员，这起事件引发公众对暴力本身以外更深层问题的追问：被行业除名的人为何能长期回流到青训一线？禁令为何形同虚设？禁足者为何能悄然重回幕后执业？

问题首先出在监管存在盲区。虽然《中国足球协会纪律准则》对“禁止从事任何与足球有关的活动”有明确规定，但现实中惩戒的穿透力有限。申思自2013年被禁业后，在官方赛事和公开记录中并无露面，但这并不代表其未参与相关工作。足协现行的资质和合规检查主要覆盖会员注册、赛事报名和教练员等级认证等“台前”环节，而对社会化、市场化的民营青训机构缺乏常态化监管。俱乐部的股东、实际控制人和幕后操盘者常被忽视，导致“只管台前、不管幕后”的监管空白，使被禁人员可以通过股东或幕后操控的方式参与青训教学与管理，规避明面监管。据称，申思曾以俱乐部董事长身份公开出席市足协主办的青少年赛事，显示其暗中参与并非罕见。 球友会

更深层的原因在于部门间信息不连通与制度衔接不足。足协的行业处罚并未与市场监管、企业登记和教育资质审核等公共体系形成强制性联动，造成“圈内禁业、圈外不拘”的局面。公司法对刑满未过五年者担任公司高级管理岗位有禁令，但对股东和实际控制人并无同样限制，这为有污点人员以持股、幕后操盘等方式参与青训提供了法律空间。此外，足坛禁足名单并未被纳入工商注册或办学资质的强制核验项目，民营青训机构对人员背景的审查多靠自查，缺乏官方联网核验，核心股东和实际控制人长期脱离监管视线。体育、市场监管、教育等部门之间存在数据孤岛和权责分割，使行业惩戒难以延伸至市场化民办机构，足协的禁令因此无法形成全域约束。

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制度之外，市场主体责任的缺失和行业包容性过强也是重要原因。部分俱乐部自成立以来对申思等人的股权结构、管理职责和合规制度未作有效约束，未履行对禁业人员准入和风险排查的义务，为违规人员规避监管提供便利。值得警惕的是，一些地方足坛仍以“重能力轻品行、重资源轻规矩”的思路对待既有专业背景又有污点的人，抱有“人才难得”的侥幸心理，对其违规前科选择性容忍。这样的管理松懈不仅侵蚀了行业公平，也使青训领域的不正之风难以根除，损害足球人才培养的健康基础。

监管与管理的双重失守，最终伤害的是青少年球员。体罚、功利化训练依然存在，“棍棒教球”的陈旧观念被反复复制。部分家长为保孩子的升学或选择通道，面对体罚等问题往往难以发声。在当前足坛全面整治的高压态势下（已有数十人被终身禁足），基层青训的监管漏洞和陋习更显紧迫性，亟需系统治理。 球友会

要彻底斩断被禁人员回流的“暗道”，必须用制度和执行来填补盲区。首先，要打破部门间信息壁垒，建立体育、足协、市场监管和教育等多部门协同核查机制，将终身禁足黑名单纳入工商注册、俱乐部备案和办学资质审核的强制性禁入条款，从源头阻断禁足人员的商事和教学通道；其次，要完善民营青训的准入与监管制度，把俱乐部股东、实际控制人和幕后运营人员纳入常态化资质和背景审查范围，消除“只看台前、不看幕后”的监管盲区；再次，要严格落实俱乐部的主体合规责任，建立禁业人员动态台账、终身追溯和定期排查机制，筑牢青训合规底线。

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经过对“假、赌、黑”顽疾的严打整治，中国足坛不容旧有恶习卷土重来。希望有关部门以此为鉴、以案促改：用更严格的制度堵住监管漏洞，用更有力的执法压实各方责任，用更坚决的态度肃清行业顽疾，确保青少年足球环境健康、规范、可持续发展。